十年來，農林牧漁總產值從5200億元增加到8000多億元，農村居民人均可支配收入從1.2萬元增加到2.68萬元、增幅達123%……從自古以來的“魚米之鄉”，到如今名副其實的農業大省，江蘇不僅端牢了8500萬江蘇人自己的飯碗，也蹚出了一條鄉村振興的“新路子”。
江蘇如何融合發揮各方資源優勢，賦能鄉村產業振興？12月15日，在南京舉辦的2022江蘇鄉村產業振興論壇上，來自政府部門、金融機構、投資公司、涉農企業、農經學者等鄉村振興一線踐行者紛紛建言獻策，探尋金融活水澆灌廣袤大地的路徑，開啟聚合多方資源激活鄉村活力密鑰。
緊扣“三個關鍵”，產業興旺促鄉村全面振興
鄉村要振興，產業必振興。產業興旺，是解決農村一切問題的前提。近年來，江蘇支持鄉村產業發展的一系列政策措施不斷落地，農業生產繼續穩定發展，優勢特色產業發展、一二三產業融合、農民創業創新等方面均處于全國前列。
省農業農村廳數據顯示，目前全省已形成優質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規模畜禽、現代種業、林業經濟、休閑農業和農業電商8個千億元級優勢特色產業，品質效益顯著提升；全省10億元以上縣域產業超過180個，全國“一村一品”示范村鎮166個，國家級中晚熟大蒜產業集群、43個全國產業強鎮建設進展良好、效果顯現。
“加快農業農村現代化，要主動融入‘雙循環’格局，依托鄉村產業融合，吸引要素資源，創新業態模式滿足消費，推動創業就業拓展空間，以資源要素推動產業融合互動，帶動城鄉發展深度融合?！闭搲?，南通大學原黨委書記、教授、博導，江蘇長江經濟帶研究院院長，江蘇鄉村振興智庫研究院首任院長成長春說。
對于如何以鄉村產業融合促進鄉村全面振興，成長春立足江蘇的產業特點、區域特色，總結提煉了很多基層實踐經驗和建議。他介紹，緊扣“優化布局”“挖掘業態”“暢通要素”三個關鍵，是促進鄉村振興的有力途徑?！绊祉酏埼r產業、沭陽花木產業、泰興生豬產業都是當地很有優勢的傳統特色產業，南京江寧的農旅產業也是借助于特大城市和周邊強市的地理優勢取得了發展突破。他們都是挖掘鄉村產業新業態的成功實踐?！?/p>
現代農業競爭，已由產品之間的競爭轉變為產業鏈之間的競爭。記者從省農業農村廳獲悉，農業全產業鏈建設已作為推動鄉村產業高質量發展的主線，制定了《關于加快推進農業全產業鏈高質量發展的實施意見》，將加快推動種養業前后端延伸、上下游拓展，重點打造優質糧油、規模畜禽、特色水產、綠色果蔬等4條全產業鏈產值超千億級的省重點鏈、一批帶動能力強、發展后勁足的區域特色鏈。
與此同時，還遴選“100+”頭部企業樹立標桿、“1000+”省級龍頭企業重點扶持、“10000+”雙創主體孵化培育，形成頭雁示范、梯度帶動、集群集聚的雁陣發展模式，培育激發市場主體活力。
江蘇省沿海集團副總經理趙良元認為，鄉村振興是實現共同富裕的必由之路，產業振興是鄉村全面振興的基礎和關鍵。他介紹，沿海集團構建了土地資源保護與開發“1+2”業務鏈企業，全面建成灌云洋橋200MW漁光一體項目，年發電量達2.8億千瓦時，年產值超億元。目前，聚焦現代農業特色化發展，沿海集團全面建成兩個糧食倉儲烘干項目，打造了種、收、儲、加、銷一體化全產業鏈經營模式，形成了年產4.5萬噸果蔬加工能力，同時還承擔了3萬噸省級儲備糧任務。接下來，省沿海集團還將進一步強化沿海地區金融服務，建設規?；敖闾紙@區和社區”，支持鄉村新能源建設，強化基金引領帶動沿海產業發展。
資本涌入，普惠金融照亮產業振興之路
當前，我省鄉村產業振興支持體系逐步完善。比如省委省政府出臺了鄉村人才振興實施意見、“財政金融支農16條”等政策意見，各有關部門制定了建立鄉村振興投資基金、保障農村一二三產業融合發展用地等政策措施，有效破解鄉村產業振興發展“人、地、錢”瓶頸制約。
全面推進鄉村振興，離不開金融的有力支撐。通過“降利減費”等措施，江蘇金融機構近年來不斷強化普惠服務，因地制宜提供個性化服務方案，用金融力量托起了億萬農民的致富夢，也為鄉村振興注入了持久的“動力源”。
截至2021年末，全省銀行機構涉農貸款4.5萬億元，比年初增長14.3％；轄內法人銀行普惠型涉農貸款余額4943億元，較年初增長25.3％，高于各項貸款增幅8個百分點；全省縣域（不含市、區）存貸比87％，比年初增加6.5個百分點。
會上，江蘇省農墾投資管理有限公司董事長、總經理莊炎介紹，公司在近兩年建立了較為豐富的備投項目庫，通過疌泉農業發展基金等，已完成了對乳業、農資、農機等行業數個項目的投資，對農業生產、為農服務、農產品加工和農業供應鏈等項目正在深入調研，面向鄉村振興的產業投資將不斷持續和延伸；南京銀行小企業金融部副總經理沈萍分享了該行以糧食安全保供、農業產業振興、“村銀共建”為突破口，推出了糧采貸、鑫滿倉、鑫農e貸等特色產品，還針對創新農業種植、養殖產業集群批量營銷信貸技術，實現了“蟹農貸”“青蝦貸”“溧水草莓”“東海食用菌”等多個批量方案的復制推廣等。
江蘇銀行資深專家、普惠金融部總經理丁宗紅介紹該行搭建了“智慧三農”平臺，打造了“掌上三農”“隨e貸”“陽光扶貧貸”“徐數貸”等產品，并聯手省屬農業集團、農業龍頭企業、聯合農業專業機構，已服務普惠涉農主體超2萬家、貸款超300億元；江蘇新供銷基金管理有限公司投資總監王飛介紹了新供銷產業發展基金在農產品加工、冷鏈物流、中央廚房、農藥生產、可再生資源等涉及鄉村振興的多個領域的投資情況。目前，該基金已覆蓋北京、江蘇、陜西、新疆、貴州等全國多個地區。未來還將通過與供銷社旗下供應鏈金融、保理、小貸等金融企業的聯動，為投資企業提供金融賦能，助力企業發展。
育才育人，“鄉村課堂”開到“田間地頭”
鄉村振興，人才是關鍵。不論是鞏固拓展脫貧攻堅成果，還是接續鄉村振興戰略，人才都是關鍵因素之一。全省鄉土人才“三帶兩助”行動計劃，評出國內首批“教授級”鄉土人才；明年3月1日起即將實施的《江蘇省鄉村振興促進條例》也提出引導和激勵各類人才向鄉村流動，落實就業服務、教育培訓、資金獎補等就業創業扶持政策。江蘇，正把“土專家”“田秀才”的培養、激勵、使用擺在突出位置，促進人才投身鄉村建設。
“鄉村振興產業鏈到哪里，我們的一線教育工作就到哪里?！痹谡搲?，江蘇開放大學社會教育處處長、江蘇省終身教育學分銀行管理中心主任張璇介紹，江蘇開放大學近幾年來已組織各類農民培訓數千場，惠及十萬村民。尤其重點支持了村干部和農民參加學歷教育，持續實施“定制村干”培育工程，對高中及以下村“兩委”成員開展學歷提升教育，服務漣水、靖江、射陽、句容、武進等27個縣、區的9000余名鄉村干部。
今年7月，江蘇開放大學鄉村振興學院正式揭牌，成為全省首家獨立設置的實體性學院。學院以村民為中心，線上線下自主學、集中面授統一學、課程導師輔導學、學務導師提醒學、班級小組互助學。通過“扶智賦能+三區聯動+智庫提檔+協同創新+服務基層”等措施，創設村民、村干部學習新生態。目前，該學院先后獲批中央農辦農業農村部鄉村振興專家咨詢委員會軟科學課題、省科協調研課題、中國農技協組織建設課題等多個重點項目。江蘇開放大學管理運維的“江蘇學習在線”平臺，提供視頻學習資源4.9萬余個、2800余門課程，注冊用戶近200萬，近50萬人次參與了線上培訓，發放學習證書25種。
在活動現場，江蘇開放大學、中國農業銀行南京分行、新華日報社共同簽訂“建設新時代魚米之鄉·頭雁工程”三方戰略合作協議。未來，三方將發揮各自優勢，整合多方力量，立足江蘇特色，開展課程合作。系統化培養鄉村振興人才，同時構建培養網絡，打造場景式學習平臺，力爭成為江蘇鄉村振興人才培訓“第一品牌”，讓更多的人才投入到新時代魚米之鄉的建設中。
不過，針對鄉村產業發展面臨的突出困難和問題，還需加快完善財政、金融、人才、用地等產業發展支持措施，重點在突出支持重點、優化支持方式和推動政策措施落地見效上下功夫。
來源：新華日報
